Les collectivités gèrent un parc bâti vaste et souvent énergivore. Écoles, piscines, hôpitaux, bâtiments administratifs, éclairage public, etc., les consommations de ces infrastructures pèsent sur les budgets locaux. Pour répondre notamment aux objectifs du décret tertiaire, le monitoring de la consommation énergétique des collectivités devient indispensable. Quels indicateurs de la performance énergétique suivre ? Quelles sont les étapes de mise en place d’un suivi énergétique en collectivité efficace ?
En quoi consiste le monitoring de la consommation énergétique des collectivités ?
Le monitoring de la consommation énergétique des collectivités correspond à l’ensemble des actions mises en place pour suivre en continu les usages énergétiques des bâtiments et des équipements publics.
Le suivi énergétique des collectivités repose sur la collecte et la centralisation régulières des données de consommation :
- relevés de compteurs et sous-compteurs ;
- factures ;
- mesures automatisées lorsqu’elles existent ;
- etc.
Les informations sont ensuite regroupées dans un système unique afin de disposer d’une vision fiable et exhaustive des consommations : électricité, gaz, chaleur, eau, etc., dans le but d’analyser la performance énergétique des bâtiments.
Le monitoring énergétique des collectivités ne se limite pas à un simple relevé. Il constitue un processus structuré de suivi énergétique qui permet aux collectivités de connaître précisément la répartition de leurs consommations par site, par usage et dans le temps.
En ce sens, c’est une base de travail indispensable à la mise en place d’un système de management de l’énergie efficace.
Quelques chiffres clés de la consommation énergétique des collectivités
– Près de la moitié des bâtiments du territoire ont été construits avant 1975 et les premières réglementations thermiques. Peu d’entre eux ont fait l’objet de travaux de rénovation énergétique en collectivité ou d’isolation depuis leur construction.
– Les bâtiments publics représentent près de 78 % des consommations énergétiques des collectivités, soit 2,2 milliards d’euros de dépenses et plus de 100 millions de mètres carrés de surface surveillés.
– 66 % des dépenses d’énergie des collectivités concernent l’électricité, environ 25 % des budgets énergie vont vers les combustibles et carburants, tandis que le chauffage représente 10 % de la facture d’énergie (chiffres de 2021).
– Difficile de généraliser les postes les plus énergivores, car les dépenses énergétiques varient selon le type de bâtiment, le climat, l’état du patrimoine, les politiques d’économies et les modes d’approvisionnement.
Monitoring de la consommation énergétique en collectivités : quels sont les enjeux ?
La mise en place d’un monitoring de la consommation énergétique des collectivités apporte une vision claire et exploitable des dépenses.
Fiabiliser les données pour mieux hiérarchiser les actions à mener
Les données énergétiques collectées sont souvent dispersées. Les centraliser dans un système unique permet de les fiabiliser et de supprimer les incohérences.
Ce suivi énergétique des collectivités offre une base solide pour identifier les bâtiments les plus énergivores et hiérarchiser les investissements de rénovation énergétique des bâtiments publics ou d’amélioration.
Bien entendu, des indicateurs de performance énergétique (IPÉ) propres aux collectivités sont à définir en amont pour savoir où porter l’attention des décisionnaires. Ces IPÉ sont propres à l’usage de chaque bâtiment et à ses caractéristiques.
Détecter les gaspillages
Le suivi énergétique continu en collectivité fait apparaître les gaspillages ou les pertes d’énergie :
- consommations anormales la nuit ou le week‑end ;
- dépassements inhabituels des consommations ;
- équipements mal réglés pour un confort restreint ;
- etc.
Ces signaux permettent de corriger rapidement les dysfonctionnements et de réduire les dépenses énergétiques superflues sans même réaliser de gros travaux de rénovation.
Piloter les performances du bâtiment
Un monitoring énergétique en collectivité régulier permet de comparer les performances dans le temps et entre bâtiments.
Les collectivités peuvent ainsi :
- évaluer l’efficacité des travaux déjà engagés ;
- ajuster les réglages (chauffage, ventilation, éclairage) ;
- optimiser le fonctionnement quotidien de leur patrimoine ;
- prendre exemple sur d’autres bâtiments similaires, mais plus économes.
Répondre aux exigences réglementaires
Les collectivités sont directement concernées par le décret tertiaire qui impose une réduction progressive des consommations énergétiques de leur parc bâti (-40 % d’ici 2030, -60 % en 2050 par rapport à une année de référence).
Un suivi énergétique en collectivité fiable aide à justifier les programmes de réduction des consommations et à alimenter avec rigueur les déclarations annuelles sur la plateforme OPERAT de l’ADEME.
Monitoring de la consommation énergétique des collectivités : quelles données suivre ?
Le monitoring de la consommation énergétique des collectivités repose sur le choix de données pertinentes à collecter et à analyser. L’objectif consiste à disposer d’informations suffisamment précises pour comprendre les usages et engager des actions correctives.
Des données globales et détaillées
Les collectivités doivent centraliser les relevés :
- de consommations globales d’électricité, gaz, chaleur et eau ;
- des données issues des sous-compteurs par bâtiment ou par usage ;
- des dépenses associées (factures, abonnements).
Ces informations permettent de suivre l’évolution des consommations, d’identifier les gaspillages et de hiérarchiser les investissements.
Définir des indicateurs de performance énergétique (IPÉ) adaptés
Les indicateurs de performance énergétique des collectivités (KPI) permettent de comparer les sites et de mesurer les progrès réalisés.
Les principaux indicateurs sont :
- la consommation par m² ou par usager (par exemple, kWh/m²/an pour une école) ;
- la consommation par période (jour/nuit, semaine/week-end) pour détecter les anomalies ;
- la part de chaque usage (chauffage, eau chaude, éclairage, ventilation, équipements spécifiques, etc.) ;
- le taux d’occupation ;
- l’adaptation de la consommation aux besoins réels.
Des exemples concrets par type de bâtiment public
Les indicateurs de performance énergétique en collectivité varient selon le type de bâtiment public suivi.
Dans les écoles et crèches, on peut par exemple calculer un ratio énergie par élève et surveiller le chauffage ou l’éclairage des locaux vacants.
En revanche, dans les centres sportifs, le monitoring énergétique des collectivités s’attache davantage aux consommations d’eau chaude et d’électricité des pompes à chaleur ou des systèmes de filtration.
De même, les piscines et centres aquatiques nécessitent un suivi énergétique des besoins en chauffage de l’eau, en ventilation et en déshumidification de l’air, des postes très énergivores.
En revanche, les bâtiments administratifs peuvent faire l’objet d’une analyse détaillée par étage, par zone ou par service afin d’identifier les sources d’économie.
Enfin, les hôpitaux publics demandent une analyse fine des consommations liées aux équipements médicaux, aux services 24 h/24 et aux contraintes d’hygiène et de confort thermique des patients.
Zoom sur l’éclairage public
l’éclairage public représente en moyenne près de 40 % de la consommation d’électricité des communes. Les gaspillages sont fréquents : lampadaires allumés en plein jour, plages horaires mal réglées, matériel vétuste, etc. Le suivi énergétique des collectivités permet de détecter ces anomalies et de planifier des mesures correctives : installation de LED, abaissement de puissance en heures creuses, pilotage intelligent, etc.
Stratégie de monitoring énergétique en collectivité : quelles sont les grandes étapes ?
La mise en place d’un monitoring de la consommation énergétique en collectivité repose sur une méthodologie en 6 étapes :
- Réaliser un état des lieux du patrimoine et des usages pour recenser tous les bâtiments publics, leurs caractéristiques (surface, année de construction, systèmes de chauffage, ventilation, éclairage, etc.) et leurs profils d’occupation. Cet inventaire permet d’identifier les sites prioritaires ;
- Centraliser et fiabiliser les données à travers le regroupement des relevés de compteurs, sous‑compteurs et factures dans un seul outil de suivi énergétique. Cette rigueur garantit la cohérence des informations et évite les écarts de calcul ;
- Définir les indicateurs de performance énergétique en collectivité les plus pertinents pour répondre aux objectifs (kWh/m², part des usages, consommation par usager, taux d’occupation, etc.) ;
- Analyser l’évolution des consommations et repérer les anomalies (saisonnalité, périodes d’inoccupation, pics ou dérives) ;
- Structurer un plan d’action en hiérarchisant les mesures correctives (planification de travaux ou ajustements des équipements en place) en fonction de leur impact énergétique, environnemental et financier ;
- Mettre en place un suivi régulier et évolutif à travers une bonne gestion technique du bâtiment (GTB) pour actualiser les données, suivre les indicateurs dans le temps et ajuster les actions en fonction des résultats.
Quels sont les bénéfices du monitoring de la consommation énergétique d’une collectivité ?
Au‑delà d’un simple suivi, le monitoring énergétique en collectivité permet de transformer les données en leviers d’action concrets.
En croisant les informations de consommation, les collectivités peuvent :
- anticiper les gaspillages ;
- ajuster immédiatement les réglages ;
- déterminer les investissements les plus pertinents ;
- être moins vulnérables aux variations de prix des énergies ;
- s’engager dans une démarche de sobriété énergétique des bâtiments publics.
Ainsi, ce suivi énergétique en collectivité devient aussi un outil de pilotage stratégique qui permet aussi de justifie les décisions prises auprès des élus et des citoyens.
Monitoring énergétique au sein de sa collectivité : pourquoi choisir l’accompagnement Opéra Énergie en collectivité ?
Opéra Énergie met son expertise de la consommation électrique des collectivités au service des acteurs publics pour structurer leur stratégie énergétique.
Nos ingénieurs accompagnent les gestionnaires des bâtiments publics à travers la réalisation d’un audit énergétique en collectivité complet du patrimoine et dans le suivi des obligations du décret tertiaire (déclarations OPERAT, trajectoires de réduction, dossier de modulation, etc.).
Notre rôle consiste à fiabiliser les données, à identifier les sources d’économie et à sécuriser la mise en œuvre d’un monitoring énergétique en collectivité durable et conforme.
Diplômée d'un master en environnement, Alexandra a exercé pendant quinze ans dans des bureaux d'études techniques.
Depuis 4 ans, elle est rédactrice web spécialisée sur les sujets liés à l'énergie et l'environnement. Passionnée par les enjeux de la transition énergétique, elle associe sa plume à son expertise pour rédiger des contenus qui répondent aux enjeux des entreprises.
