Accise sur l’électricité (ex CSPE) : montant 2024, remboursement et exonération

L’accise sur l’électricité est une taxe sur l’électricité payée par les entreprises, les collectivités et les particuliers. Elle a beaucoup augmenté depuis 2003, l’année de sa création. Aujourd’hui, elle représente une part importante de la facture d’électricité des professionnels. Mais plus précisément à quoi sert l’accise sur l’électricité ? Quel est son montant exact ? Par qui est-elle fixée ? Comment la réduire pour optimiser sa facture d’énergie ? Votre entreprise peut-elle prétendre à un taux réduit ou à une exonération ?

L’accise sur l’électricité (ex CSPE), qu’est-ce que c’est ?

L’accise sur l’électricité (ex CSPE) est une taxe recouvrée par la Direction générale des Finances publiques depuis le 1er janvier 2022. Auparavant, elle était gérée par la Direction générale des douanes.

Elle sert à abonder le compte d’affectation spéciale « transition énergétique » (CAS TE), aux côtés de la Taxe Intérieure de Consommation sur le gaz naturel (TICGN), de la Taxe Intérieure sur les houilles, lignites et cokes (TICC) et de la Taxe Intérieure de Consommation sur les produits énergétiques (TICPE).

A quoi sert l’accise sur l’électricité (ex CSPE) ?

L’Accise sur l’électricité sert à financer la transition énergétique de l’Hexagone mais également des dispositifs de solidarités sur l’énergie.

De ce fait, elle sert à financer :

• Les politiques de soutien aux énergies renouvelables ;
• Une partie des surcoûts de production d’électricité dans les zones non interconnectées (ZNI) au réseau électrique métropolitain (Corse, DOM, îles bretonnes…) ;
• La cogénération (production de chaleur et d’électricité) ;
• Les tarifs sociaux du gaz et de l’électricité (aujourd’hui remplacés par le chèque énergie) ;
• Le soutien à l’injection de biométhane dans les réseaux de gaz.

Qui paie l’accise sur l’électricité ?

L‘accise sur l’électricité (ex CSPE) s’applique dès lors que l’électricité est consommée par un utilisateur final, que cette électricité soit achetée auprès d’un fournisseur d’électricité ou qu’elle soit produite directement par l’utilisateur final. Cela signifie que même les autoproducteurs ou autoconsommateurs paient la taxe , (exception faite de l’électricité autoproduite et entièrement autoconsommée chez les producteurs d’énergie produisant moins de 240 GWh/an).

Depuis le 1er janvier 2016, il n’y a plus de seuil minimal pour être taxé, ni de plafonnement. La taxe est due par les fournisseurs pour toute livraison à un consommateur final ou toute consommation finale, quelle que soit la puissance souscrite, même inférieure à 250 kVA, contrairement à ce qui était appliqué auparavant. La CSPE intègre également l’électricité produite dans le cadre de cogénérations à haut rendement.

Cette taxe est prélevée directement sur les factures d’électricité des consommateurs particuliers ou professionnels. Le taux est fixé 20,50 € le MWh en 2024 pour les entreprises avec une puissance de compteur > 36 kVA. Chez EDF, l’accise sur l’électricité ne sera pas plus ou moins élevée que chez un fournisseur alternatif.

Y sont assujettis les entreprises et les particuliers qui la paient sur leur facture d’énergie. Elle est reversée aux services de la Direction générale des Finances publiques par le fournisseur d’électricité.

Le montant dépend donc du nombre de kWh consommés sur l’année. Plus vous consommez, plus le chiffre sera important.

Mis à part quelques exceptions, l’ensemble des usagers de l’électricité est concerné par l’accise sur l’électricité. A ce titre, tous les départements français sont concernés. Elle est, en effet, perçue sur l’ensemble du territoire douanier de l’Hexagone / la France continentale, la Corse mais aussi les îles françaises voisines du littoral, ainsi que les départements d’outre-mer (Guyane, Martinique, Guadeloupe et Réunion, et Mayotte).

Depuis 2016, elle a également été étendue aux livraisons et consommations effectuées à Saint-Pierre-et-Miquelon.

Qui est redevable de l’accise sur l’électricité en 2024 ?

Si tous les consommateurs paient l’accise sur l’électricité, ils n’en sont pas tous redevables. Deux types de profil peuvent être concernés :

• Les fournisseurs d’électricité : on entend par fournisseur d’électricité « celui ou celle qui produit ou achète de l’électricité en vue de la revendre à un consommateur final ». La taxe est générée à partir du moment où il y a livraison d’électricité d’un point A à un point B, en France, à destination d’un utilisateur final. Exigible au moment de la livraison, elle peut aussi l’être seulement au moment du débit, sous certaines conditions. Attention : le montant de la taxe dû par les fournisseurs doit apparaître distinctement, en addition au prix de vente de l’électricité, sur les factures qu’ils émettent ou qui sont émises pour leur compte.

• Celles et ceux qui produisent de l’électricité mais l’utilisent pour leurs propres besoins. Le fait générateur de la taxe et son exigibilité interviennent lors de la consommation de l’électricité.

Comment déclarer l’accise sur l’électricité (ex CSPE) ?

Ceux pour qui la consommation ou la fourniture d’électricité est supérieure à 40 térawattheures doivent s’acquitter de leur mensualité avant le 15 du mois suivant, via un formulaire du service public et faire leur déclaration 1 fois par trimestre, avant le 25 du mois suivant le trimestre civil concerné.

Ceux pour qui la consommation ou la fourniture d’électricité est inférieure à 40 térawattheures doivent s’acquitter de leur mensualité et transmettre leur déclaration de manière concomitante 1 fois par trimestre, avant le 25 du mois suivant le trimestre civil concerné, via un formulaire du service public.

Quel est le montant de l’accise sur l’électricité en 2024 ?

Depuis le 1er février 2024, les taux de l‘accise sur l’électricité ont augmenté pour les ménages et les entreprises. Voici un tableau qui résume les différents taux en vigueur :

Une augmentation de la CSPE en 2025 ?

Chaque année, à l’occasion du PLF, le montant de la CSPE fait l’objet d’une révision. A l’heure actuelle, le PLF 2025 prévoit une accise sur l’électricité à 32,44 €/MWh. Pour les entreprises, le taux devrait atteindre 20,90 €/MWh conformément à l’article 7 du texte.

Toutefois, les négociations sont en cours au Parlement. Si l’Assemblée nationale a décidé de supprimer l’article 7, il pourrait être remis en place par le Sénat. Le montant de l’accise sur l’électricité en 2025 est encore incertain.

Quel est le montant de l’accise sur l’électricité (ex CSPE) en 2023 ?

De 2016 jusqu’au 31 décembre 2021, la CSPE était portée à 22,50 € le MWh. Le montant de la CSPE entre 2016 et 2021 n’a pas évolué. Mais cette stabilité est récente.

Entre 2003 et 2016, le taux de CSPE a explosé. Il est passé de 3,3 € à 22,5 € le MWh. De 2015 à 2016, son taux est passé de 0,5 €/MWh, taux plancher recommandé par l’Union Européenne, à 22,5 €/MWh ! Cette évolution exceptionnelle a d’ailleurs conduit à une profonde réforme de la CSPE en 2016 que nous détaillerons plus tard dans l’article.

En vertu du bouclier tarifaire de Jean Castex, l’accise sur l’électricité a été fortement réduite en 2022 pour prévenir la hausse à venir des tarifs réglementés de l’électricité.

Le projet de loi de finances 2022 (PLF 2022) prévoit une baisse de la CSPE. Comme l’explique EDF : « A la suite de la Délibération de la CRE du 18 janvier portant proposition d’évolution des Tarifs Réglementés de Vente de l’électricité, le niveau de la TICFE / CSPE a été fixé à son minimum déterminé par le droit européen. »

Le montant de l’accise sur l’électricité en 2022 est de :

• 0,5 €/MWh pour les entreprises dont la puissance de compteur est supérieure à 36 kVA ;
• 1 € / MWh pour les petits professionnels et les ménages dont le compteur ne dépasse pas 36 kVA.

Le montant de l’accise sur l’électricité en 2023 est identique à celui de 2022.

Comment est fixé le montant de l’accise sur l’électricité ?

Le taux d’imposition est désormais arrêté par le Parlement et non plus par le ministre en charge de l’Energie. Les recommandations de la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) continuent d’être la base de travail de référence (l’organisme soumet un taux d’imposition calculé sur la base des charges prévisionnelles de l’année N+1).

Accise sur l’électricité : quel impact sur la facture d’électricité des entreprises ?

La CSPE fait partie des taxes les plus importantes sur l’énergie. En moyenne, elle correspond à 25% hors TVA de la facture d’électricité.

L’accise sur l’électricité est-elle soumise à la TVA ?

Oui, elle rentre effectivement dans l’assiette de la TVA sur l’électricité. Elle est ainsi taxée à 20%.

Bon à savoir : il peut arriver que des excédents soient facturés. Il est alors possible de demander un remboursement.

Est-il possible de bénéficier d’une exonération de l’accise sur l’électricité ?

Il est possible d’être exonéré dans les cas où l’électricité est :

• Consommée dans des procédés métallurgiques, de réduction chimique ou d’électrolyse ;
• Consommée pour la production d’un produit, représentant plus de la moitié du coût du produit ;
• Utilisée dans le processus de fabrication de produits minéraux non métalliques ;
• Utilisée à l’intérieur des établissements de production de produits énergétiques ;
• Utilisée pour produire de l’électricité ;
• Produite à bord de bateaux ;
• Produite et consommée par de petits producteurs ;
• Acquise pour compenser les pertes des réseaux de transport et de distribution d’électricité.

Est-il possible de bénéficier d’une exemption de l’accise sur l’électricité ?

On peut prétendre à une exemption de l’accise sur l’électricité, si la consommation d’électricité correspond à l’un des 3 cas de figure suivants :

• Électricité utilisée pour la production d’électricité ;
• Électricité produite à bord de bateaux ;
• Électricité produite par de petits producteurs qui la consomment pour leurs propres besoins. La définition de cette catégorie est stricte : elle désigne les personnes qui exploitent des installations de production d’électricité dont la production annuelle n’excède pas 240 millions de kilowattheures par site de production. Cette disposition s’applique également à la part, consommée sur le site, de l’électricité produite par les producteurs d’électricité pour lesquels la puissance de production installée sur le site est inférieure à 1 000 kilowatts.

Est-il possible de bénéficier d’une taxation à taux réduit de l’accise sur l’électricité ?

On peut prétendre à une taxation à taux réduit de la CSPE, si la consommation d’électricité correspond à l’un des cas de figure suivants :

• Électricité utilisée par les entreprises qui exploitent des installations industrielles électro-intensives exposées à un risque important de fuite de carbone ;
• Électricité utilisée par les entreprises qui exploitent des installations hyper-électro-intensives ;
• Le transport guidé de personnes et de marchandises par train, métro, tramway, câble et trolleybus ;
• Le transport collectif routier de personne ;
• Les entreprises ayant des besoins en électricité pour la manutention portuaire (dont le niveau d’électro-intensité est au moins égal à 0,5%) ;
• Les centres de stockage de données numériques (fraction qui excède 1 GWh sur une année civile) ;
• L’exploitation des aérodromes ouverts à la circulation aérienne publique (dont le niveau d’électro-intensité est au moins égal à 0,5%) ;
• L’alimentation à quai des engins flottants utilisés à des fins commerciales ou pour les besoins des autorités publiques.

Les taux réduits de l’accise sur l’électricité échelonnent normalement entre 0,5 et 12 €/MWh pour les entreprises éligibles. Les taux normaux ont été tous minorés à 0,5 €/MWh en 2022 et 2023 pour toutes les entreprises (y compris celles non éligibles aux taux réduits).

La loi de finances 2024 a prolongé la minoration du taux réduit à 0,5 €/MWh mais uniquement pour les entreprises éligibles aux taux réduits

Comment faire pour bénéficier d’une exemption, exonération ou d’une taxation à taux réduit de l’accise sur l’électricité (ex CSPE) ?

Les utilisateurs, livrés par un fournisseur, sont tenus d’adresser à ce dernier une attestation précisant les usages exonérés, exemptés ou taxés à taux réduit. Ils indiquent sur cette attestation, en pourcentage des quantités totales livrées, la part d’électricité utilisée en exemption, en exonération ou à taux réduit de la CSPE. L’attestation correspond au formulaire Cerfa N° 16196*02 qui est disponible sur le site des impôts.

Quand demander le remboursement de l’accise sur l’électricité en 2024 ?

Le remboursement de la CSPE peut s’effectuer sous 2 ans. Il est rétroactif. Cela signifie que l’on peut demander le remboursement des dépenses de 2022 jusqu’au 31 décembre 2024 et les dépenses de 2023 jusqu’au 31 décembre 2025. En général, les délais de traitement par le service des impôts sont de 6 mois environ.

Après avoir testé votre éligibilité à l’optimisation de CSPE, vous pouvez demander à Opéra Énergie de vous accompagner dans vos démarches.

Accise sur l’électricité : quels achats peuvent être admis en franchise ?

Le champ des achats admis en franchise de la taxe TICFE est mince. Il ne concerne que les achats réalisés par les gestionnaires de réseaux publics de transport et de distribution d’électricité pour compenser les pertes inhérentes aux opérations de transport et de distribution de cette énergie.

Accise sur l’électricité : quelles ont été les évolutions ?

Aux origines de la taxe CSPE : la TICFE

La Contribution au Service Public de l’Électricité, entrée en vigueur en 2003, permettait d’assurer le financement public des charges de service public de l’électricité, comme le rappelle la CRE telles que :

• les charges supportées par les fournisseurs ;
• le fonds de péréquation de l’électricité ;
• les surcoûts des politiques de soutien aux énergies renouvelables…

Mais depuis 2003, elle a beaucoup évolué. La CSPE telle qu’elle est appliquée aujourd’hui résulte d’une fusion avec une autre taxe : la Taxe Intérieure sur la Consommation Finale d’Électricité (TICFE).

Crée en 2001, jusqu’au 31 décembre 2015, la TICFE formait l’une des 3 composantes de ce que l’on appelait la Taxe sur la Consommation Finale d’Électricité (TCFE). Dans ce cadre, les deux autres composantes étaient :

• la Taxe Communale sur la Consommation Finale d’Électricité (TCCFE) ;
• la Taxe Départementale sur la Consommation Finale d’Électricité (TDCFE).

Reversée à l’État, la TICFE taxait les consommateurs présentant une puissance supérieure à 250 kVA (Profil Tarif Vert), tout en ménageant des possibilités d’exonération. En 2015, le produit de la TICFE était de 61 millions d’€ et son tarif de 0,5 € le MWh.

Puis, au 1er janvier 2016, la TICFE est sortie du régime de la TCFE : dans le cadre de la réforme de la fiscalité énergétique initiée en 2015, elle devient une taxe autonome, voit ses modalités et champs d’application évoluer, jusqu’à être rebaptisée CSPE (Contribution au service public de l’électricité).

Pourquoi a-t-il fallu intégrer la CSPE à la TICFE ?

Plusieurs raisons justifiaient la réforme de la CSPE.

D’une part, elle devait être ramenée dans le giron du Parlement. En effet, jusqu’alors, ce dernier n’avait pas autorité sur le taux d’imposition de la CSPE, alors même que l’une de ses fonctions est d’établir l’assiette, le taux et les modalités de recouvrement des impositions. Un taux d’imposition loin d’être négligeable, puisqu’il n’a cessé d’augmenter depuis ses débuts, passant 3€ / MWh en 2003 à 19,5 € / MWh en 2015.

D’autre part, elle allait à l’encontre du Droit Européen, de par sa nature « floue » : la CSPE de 2003 n’avait en effet pas de finalités spécifiques. Elle servait à financer des charges de service public diverses et variées sans pour autant vraiment correspondre à une accise sur l’énergie, stricto sensu, au regard de ses dispositifs de plafonnement intégrés.

Enfin, elle assurait des dépenses trop importantes pour rester en marge du budget de l’état : elle finançait les politiques de soutien aux énergies renouvelables, elle couvrait les coûts de transports d’énergie en faveur des zones éloignées des réseaux de distribution (Corse et T.O.M compris), elle alimentait le budget du Médiateur national de l’énergie… Et c’est encore sur la CSPE que reposait le financement des tarifs de première nécessité à destination des ménages les plus en difficulté.

C’est pourquoi, elle a été fusionnée avec la TICFE pour former une nouvelle CSPE, appliquée au 1er janvier 2016.

Une fusion qui n’est pas sans conséquence : plus de seuil d’exonération à 240 GWh, plus de plafonnement de la contribution à 627 783 € par site ni de plafonnement de la contribution à 0,5% de la valeur ajoutée (article L. 121 du Code de l’énergie).

Les changements de 2016 ont-ils impacté les modalités de déclaration et d’acquittement de l’accise sur l’électricité ?

Les modalités de déclaration et d’acquittement de l’accise sur l’électricité diffèrent selon que le redevable livre ou consomme plus ou moins de 40 térawattheures d’électricité par an.

Ainsi que l’explique l’article 266 quinquies C amendé par la LOI n°2017-1837 du 30 décembre 2017 – art. 16 (V) :

« La taxe est déclarée et acquittée, selon une périodicité trimestrielle, auprès de l’administration des douanes et des droits indirects.

A l’exception de ceux […] qui ont fourni ou consommé au cours de l’année civile précédente moins de 40 térawattheures, les redevables effectuent des versements mensuels de la taxe exigible au titre du mois précédent avant le 15 du mois suivant sur la base d’une déclaration estimative, conforme à un modèle fixé par l’administration et déposée dans le même délai. La déclaration trimestrielle, conforme à un modèle fixé par l’administration, est déposée avant le 25 du mois suivant le trimestre civil concerné et mentionne les quantités d’électricité fournies à un utilisateur final ou consommées par un utilisateur final, pour lesquelles la taxe est devenue exigible, au titre du trimestre civil, ainsi que le montant de la taxe. La même déclaration précise les quantités d’électricité non taxables […] fournies à un utilisateur final ou consommées par un utilisateur final au titre de la période. Elle est accompagnée du paiement pour les redevables […] qui ont fourni ou consommé au cours de l’année civile précédente moins de 40 térawattheures. »

Autrement dit, ceux pour qui la consommation ou la fourniture d’électricité est supérieure à 40 térawattheures doivent déclarer leur consommation réalisée au cours de l’année précédente auprès de l’administration des Douanes et Droits indirects selon une périodicité trimestrielle. Ils sont tenus à des versements mensuels.

A contrario, ceux pour qui la consommation ou la fourniture d’électricité est inférieure à 40 térawattheures, déclarent et acquittent la taxe selon une périodicité trimestrielle.

Quels ont été les changements pour l’accise sur l’électricité en 2018 ?

L’année 2018 a vu arriver de nouveaux changements pour la CSPE. La nouvelle loi de finances de 2017 a amendé le dispositif : le compte d’affectation spéciale « transition énergétique » sera désormais alimenté par une part beaucoup plus importante de la TICPE (Taxe Intérieure de Consommation sur les produits énergétiques).

Pour les consommateurs d’électricité, cela signifie que la hausse des soutiens financiers aux énergies renouvelables ne sera plus financée par la TICFE (ex-CSPE).

En 2017, toujours, son financement a en revanche été élargi aux consommateurs d’énergies fossiles (via le reversement d’une fraction de la CCE).

La loi de finances 2018, adoptée en dernière lecture à l’Assemblée nationale le 21 décembre 2017, a statué sur une stabilisation du tarif de la TICFE à 22,50 €/ MWh, jusqu’en 2022. Par ailleurs, il est prévu qu’une partie de la taxe sera désormais dédiée au financement de projets de développement d’interconnexions, pour soutenir l’électricité verte importée.

Quels ont été les changements pour l’accise sur l’électricité (ex CSPE) en 2022 ?

Depuis le 1er janvier 2022, la TDCFE a été fondue dans la CSPE. La CRE n’ayant toujours pas statué sur le montant de la CSPE pour le 1er février 2022, il est encore difficile de savoir comment cette réforme impactera le montant de la taxe.

Existe-t-il une accise sur le gaz ?

Oui, il existe une taxe similaire pour le gaz : la TICGN (taxe intérieure de consommation sur le gaz naturel). Porté à 16,37€/MWh, son montant a doublé entre 2023 et 2024. Comme pour l’électricité, certaines entreprises sont éligibles à une exonération de TICGN. Peuvent en bénéficier les entreprises faisant usage du gaz naturel :

• Autrement que comme combustible ;
• Dans certains procédés métallurgiques ;
• Pour la production d’électricité ;
• Pour besoins de son extraction et de sa production.

Caroline Dusanter

Diplômée d’un Master 2 du CELSA-Paris Sorbonne, Caroline s’est lancée comme rédactrice et chargée de communication éditoriale indépendante en 2017. Intéressée par les problématiques liées à la transition énergétique et à la mobilité, elle travaille avec Opéra Énergie depuis 2019.

Experte sur les problématiques liées à l'énergie et la rénovation énergétique, elle ambitionne à travers ses articles de faire de la pédagogie sur le marché du gaz et de l’électricité, en constante évolution.